为深入贯彻落实市第十一次党代会精神，进一步推进文明城市建设，11月18日，福州市出台《“有福之州・文明同行”福州市文明城市建设工作方案》，围绕“有福之州・文明同行”主题，突出市民文明素质和城市文明程度两个重点，提出五大重点任务，实施169个重点项目。

    《方案》围绕“提高市民群众文明素养、深化文明创建系列活动、推动城市环境秩序提升优化、推进志愿服务深化拓展、落实全国文明城市创建动态管理举措要求”等五大方面作出详细部署，推动有福之州彰显文明风采。

    提高市民群众文明素养，是文明城市创建的核心工程。《方案》提出，要推进“有福之州・文明同行”宣传工作，打响全国文明城市品牌；推进文明餐桌行动、文明旅游行动，提升市民文明素质；推进人文环境建设和诚信福州建设，营造崇德向善的社会风尚。

    开展宣传活动方面，加强道德模范、时代楷模、身边好人、最美人物等先进典型的宣传力度。建好用好道德讲堂，用身边事教育身边人。深化开展“我们的节日”、“文明福州・书香满城”福州读书月活动、“推行‘八不’行为规范，做文明公民”、公共文明系列“十佳”评选、“爱心茶摊”、“我心中的最美河段”、“最美护河人”、“文明交通路口”评选等活动。

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    提升公共文化服务方面，健全完善非遗地方剧种展演、“文化志愿手拉手”、农村电影放映、艺术扶贫等工作机制，全面推广“一老一少一普”“点餐式”“订单式”等创新服务，完成“福州文化地图”数字平台建设，实现文化服务供给与群众文化需求的有效对接。

    深化文明创建系列活动

    文明创建，重在持续深入。文明城市建设，需要各行各业、各级各部门齐心协力、联创共建。《方案》围绕文明行业、文明单位、文明校园、文明村镇、文明家庭、省市共建等创建工作提出具体要求。

    加强未成年人活动阵地建设管理，推进福州数字青少年宫优化拓展为全省青少年德育数字化平台工作；推动校外教育基地建设，加快推进福州市中小学生综合实践中心建设；加强市、县级未成年人心理健康辅导站建设管理和学校心理咨询室建设。2017年底前，90%的社区建立家长学校或家庭教育指导服务站点，力争2018年实现全覆盖。

    深化文明村镇创建，营造文明乡风，优化村居环境，丰富文化生活。2017年6月底前，组织实施首批24个福州市美丽乡村文明建设示范村创建活动。2017年底前，依托古厝、古庙、古祠堂、古树、古桥等历史文化遗迹，拓展基层宣传文化新阵地，培育建设首批22个“五古丰登”行动示范点。

    推动省市共建活动，深化文明社区、文明交通、文明窗口、优美环境、志愿服务、道德教育等共建活动，营造文明建设良好氛围。

    优良的城市环境秩序是城市文明程度的重要标志。《方案》围绕城乡环境、交通、各类市场、店铺场馆等方面，大力推动福州的城市环境秩序进一步提升优化。

以环境卫生、市容市貌、城区交通秩序为突破口，以城市出入口、主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区、各类摊点等治理为重点，坚持集中整治和日常管理相结合，依法治理和建章立制相结合，使城市的环境卫生取得明显成效。

    在长期开展网吧、图书音像和电子游戏店、宾馆、电影院、早餐工程、医院等场馆整治问题的同时，深入开展中小餐馆食品安全专项整治，推动小餐馆整体面貌得到明显改观，环境整洁，管理规范，达到“设施齐全，管理完善，操作规范”的要求。

    志愿服务引领文明新风尚，是新形势下推进文明城市建设的有效途径。《方案》针对深化拓展志愿服务活动提出了具体要求。

    推进登记注册服务。制定具体政策文件，适度放宽志愿服务组织登记注册条件，简化登记注册手续，提供便捷高效的登记注册服务。到2017年底，各县（市）区注册志愿者人数占对应县（市）区人口总数10%以上，我市平均每万人拥有依法登记的志愿服务组织达5个以上，且所有注册志愿服务组织全部纳入“全国志愿服务信息系统”登记注册。

    深化志愿服务站点建设。到2017年底，五城区一半以上社区志愿服务站规范化，力争到2020年，五城区所有社区志愿服务站全部规范化。同时，整合我市现有运行的“青运会志愿服务驿站”“便民自行车亭志愿服务点”等各类志愿服务窗口平台，标准化建设志愿服务驿站，到2017年底，五城区建成15个以上，县（市）建成10个以上。

    围绕城区治堵、内河整治、绿化福州、抗灾重建等市委市政府重点工作，组织开展志愿服务活动，培育文明交通劝导、“我来护河”、爱绿护绿等一批有影响力的志愿服务活动品牌项目，选树一批优秀志愿者。

    此外，《方案》还提出要严格落实全国文明城市创建动态管理举措。在夯实精神文明建设工作的思想基础上，推进文明城市八大环境建设，并保持长效常态的创建工作力度，持续提升我市文明建设水平。

    今年以来，福州全市各级各部门认真贯彻落实市委、市文明委部署要求，各项创建工作取得明显成效。特别是近期，我市积极开展“我来护河”主题宣传实践活动、电动车交通乱象专项整治行动等，营造浓厚社会氛围，进一步提升市民素质，引导市民养成文明习惯，彰显文明城市风采。

    据悉，在文明城市测评和创建督查工作方面，福州市今年已对创建不力的7批（次）113个单位进行红（黄）牌警告；先后围绕交通、小区物业管理、内河等20个重点项目进行了7次专项督查，发现和解决了一批城市管理顽疾或群众反映强烈的问题，推动各城区建立健全常态化的创建督查工作机制。

    诚信建设方面，我市制定出台《福州市诚信“红黑榜”信息联合发布工作机制》，在“中国福州”政务网站、福州文明网等开设“福州市诚信建设信息公布综合平台”，在诚信红黑榜上发布失信被执行人、交通违法行为等信息。